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启动牛肉进口损害国内畜牧业调查

文章出处:   责任编辑:   发布时间:2025-01-13 11:07:38    点击数:-   【
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12月27日,商务部发布公告,决定自2024年12月27日起对进口牛肉进行保障措施立案调查。

这一判定是否存在倾销和损害中国畜牧生产产能的调查程序,使南美生产商和出口商处于戒备状态。他们已经获知,一旦调查属实中国将可能对牛肉进口进行配额管理或直接提高关税,这将使牛肉的进口成本相应提升。
事实上,在商务部发布公告之后,中国并没有就此止步。世界贸易组织(WTO)1月6日公布了中国提起申诉的文件,以启动相应的专家组。

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根据这一申诉,世贸组织必须确定是否由于从第三国,特别是从巴西、阿根廷和乌拉圭大量进口的牛肉,对中国的畜牧生产活动造成了损害。这一过程类似于审判,有关各方将分别举证,试图否认或肯定中国产业界所提出的主张。
中国向世贸组织提交的申诉文件中首先列明了保障措施立案调查产品范围:《中华人民共和国进出口税则》(税号:02011000、02012000、02013000、02021000、02022000和02023000)。
随后,在“启动调查的原因”的分标题下,文件中解释说,中国畜牧业协会会同9个主产区协会,“代表国内牛肉行业于2024年11月22日向中华人民共和国商务部提交了保障措施调查请求。”
这些实体于2024年11月22日向中国商务部申请了保障措施调查,并提交了有关被调查产品的信息、有关中国同类产品或直接竞争对手生产商的信息、关于被调查产品进口增加的信息、关于被调查产品对国内产业影响的信息和相关证据。
文件指出:根据中国畜牧生产商的说法,“近年来牛肉进口量出现了惊人的增长”,他们解释说,这导致了“国内销售价格、市场份额、收入和税前利润等相关生产和经济指标的下降,国内产业受到了严重损害。”
在该文件的附件一中,中国提供了一些牛肉进口半年/年度对比表,体现了进口量逐年递增的情况。

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该文件附件二分析了中国牛肉生产行业最相关的数据及其最重要的因素,如消费、进口影响、国内价格和市场份额等。

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