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中国制造受到冲击！

2023年8月15日，墨西哥总统签署《关于修改一般进出口关税法行政命令》，将钢材、橡胶、玻璃、纺织品、陶瓷等392个海关编码的进口关税，调整为5%-25%。该法令于2023年8月16日生效，有效期至2025年7月31日。

（注：对于归入税目7210.70.02和7212.40.04的进口商品，自该法令生效至2023年12月31日，适用10%的税率；自2024年1月1日至2025年7月31日，适用25%税率。）

根据我国海关总署发布的相关数据统计，中国对墨西哥商品出口从2018年至2020年间的440亿-460亿美元的水平，增至2021年的669亿美元，2022年进一步增至773亿美元；2023年上半年，中国对墨西哥商品出口金额已经超过392亿美元，与2020年以前的数据相比，出口增幅近180%。

据海关数据筛选，墨西哥法令所列的392个税号涉及的出口金额约为62.3亿美元（以2022年数据为基础，考虑到中墨海关税号存在一定的差异，实际受影响的金额暂时无法精确统计）。

其中，进口关税税率调增分为5%，10%，15%，20%和25%五档，但有实质性影响的，集中在：

8708项下挡风玻璃及其他车身附件（10%）；

纺织品（15%）；

钢铁、铜铝贱金属、橡胶、化工产品、纸类、陶瓷产品、玻璃、电器材料、乐器和家具等（25%）。

392个税号共涉及我国海关税则类别的13个大类，受影响最大的依次是“钢铁及钢铁制品”、“塑料和橡胶”、“运输设备及零件”、“纺织”和“家具杂项”。

这五大类在2022年对墨出口金额占总出口金额的86%。这五大类产品也是近年来中国对墨出口增长明显的产品类别。此外，机械器具、铜镍铝和其他贱金属及制品、鞋帽、玻璃陶瓷、纸类、乐器及零件、化工、宝石贵金属也比2020年有不同程度增长。

值得注意的是，墨西哥已成为中国汽车出口最多的国家之一（仅次于俄罗斯）。考虑到美国、加拿大、墨西哥三国1992年签署的《北美自由贸易区协定》，墨西哥正在成为北美区域的全新制造中心，所以不只是出口整车，很多中国车企和零部件汽车在加码布局墨西哥。

今年上半年，墨西哥成为美国最大的进口来源国，这是自2001年有可比数据以来的首次。自2009年至2022年，中国一直是美国的第一大进口来源国。

墨西哥成为美国最大的进口来源国，与全球价值链、产业链和供应链调整相关。无论是“近岸外包”还是拜登政府新提出的“友岸外包”，墨西哥都是美国政策的受益方，而墨西哥在技术储备和劳工构成等方面也有能力承接部分产业转移。

同时，墨西哥还是全球拥有自由贸易协定最多的国家之一，这对企业投资也有很大吸引力。到墨西哥投资的企业中，不仅仅包括美国企业，还有很多亚洲和欧洲国家的企业，其中很多涉足汽车、电脑和家用电器等产业，在这里完成制造工序后运往美国。

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