美国对中国加征的关税正在继续损害美国经济，下面跟着瀚而普进口外贸代理小编一起来看看吧!更多进口外贸代理欢迎来电咨询瀚而普上海外贸进出口公司，服务热线：021-35383360

原标题：特朗普与中国的贸易战成本仍在增加

如果继续这样做，拜登可能会进一步损害美国经济。

Inu Manak、Gabriel Cabanas 和 Natalia Feinberg 的博客文章

2023 年 4 月 18 日 

尽管唐纳德特朗普总统和乔拜登总统在许多政策问题上截然不同，但他们在贸易政策上却非常相似。 值得注意的是，自特朗普政府以来，拜登总统一直对价值数十亿美元的中国进口商品征收关税，同时维持对特定行业给予关税豁免的有缺陷的程序。 这些关税是在特朗普援引 1974 年贸易法第 301 条时实施的，不仅未能实现其目标，而且一路伤害了美国企业和消费者。 作为对 301 条款关税的持续审查的一部分，美国贸易代表 (USTR) 应该听取绝大多数要求结束这场失败的贸易战的评论。

301审查程序

去年，美国贸易代表办公室对特朗普政府的 301 条款关税启动了为期四年的法定审查，要求支持关税的行业对其有效性和可能的持续性进行权衡。 由于至少有一条评论支持每一项关税，美国贸易代表凯瑟琳戴伊认为反馈足以证明维持关税是合理的。

这一决定引发了另一次审查，邀请所有相关方发表评论。2022 年 10 月启动的 301 条款审查程序的第二阶段允许公众提交“关于 [关税] 行动在实现调查目标方面的有效性、可以采取的其他行动以及 此类行动对美国经济，包括消费者。” 评论期于 2023 年 1 月结束，收到了 1,497 份意见书，美国贸易代表办公室目前正在审查这些意见书。

我们决定卷起袖子亲自研究这些评论，以了解 301 条款关税对美国人的影响。 我们发现，其中 286 份提交内容基本上是重复的，由同一家公司、同一个人撰写，内容相同。 三十条是完全空洞的、完全经过编辑的评论，以及包含与关税无关的信息的评论。 不包括那些给我们留下的 1,181 条评论，这些评论可以细分如下：

4 份意见书支持对某些产品征收关税，但不支持对其他产品征收关税；

260 份意见书支持继续征收关税； 和

917 份意见书赞成取消关税。

大多数评论是由公司提交的，还有一些来自感兴趣的个人、非政府组织和学术界的评论。 一些反对关税的行业包括户外用品、室内装潢和服装行业。 另一方面，对关税的支持来自钨、瓷砖和锻造行业等。 在另一篇文章中，我们概述了仍在呼吁保护的少数但响亮的声音的观点。

谁支付关税成本

几项研究调查了 301 条款关税对美国经济的成本。 例如，经济学家 Mary Amiti、Stephen J. Redding 和 David Weinstein 表明，到关税实施的第一年年底，美国实际收入每月下降 14 亿美元。 最近，美国行动论坛的贸易分析师 Tori Smith 和 Tom Lee 发现，美国消费者在很大程度上首当其冲，支付了总计 480 亿美元的关税——其中一半是由依赖中国中间投入的美国公司支付的 . 美国国际贸易委员会最近的一份报告同意，关税成本已转嫁给美国进口商。 早在 2019 年，拜登总统也表示同意，他说：“特朗普不了解基本情况。 他认为他的关税是由中国支付的。 爱荷华州或爱荷华州立大学的任何经济学初学者都可以告诉你美国人民正在支付他的关税。”

提交给美国贸易代表办公室的评论也就不足为奇了：许多公司列出了关税如何导致工资和就业下降，以及国内研发 (R&D) 投资减少的原因。 企业还注意到采购替代投入的困难、来自中国的报复性关税带来的额外挑战，以及自关税实施以来中国的行为缺乏具体改变。 成本各不相同，但意义重大。

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尽管许多受访者承认 COVID-19 和高通胀导致裁员、工资降低和招聘人数减少，但关税被认为是企业决定裁员的一个重要因素。 一些公司甚至直接指出 301 条款职责是此类措施背后的驱动力。 美国时装业协会指出，自实施 301 条款关税以来，服装生产行业的就业人数减少了 13,000 人——劳动力总数减少了 12%。 专注于供暖、制冷和电气化系统的 Phillips and Temro Industries Inc. 将关税归咎于减少奖金、裁员 25 人以及需要将生产线的制造转移到中国。

其他意见书指出了研发和竞争力方面的成本。Roomba 自动真空吸尘器背后的公司 iRobot 声称，它“在 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 10 月 12 日期间为从 [Section] 301 关税清单进口的商品支付了数千万美元的关税”，其中的成本 除了传递给消费者之外，还来自研发预算。 牙线制造商 Water Pik 表示，关税减少了研发和营销投资，导致市场份额被稀释，因为外国公司能够投资并推出新的低成本替代品。这些错失的机会很可能无法挽回。

提交材料中提出的另一个一致的问题是很难，有时甚至是不可能找到中国进口产品的替代品。 编织家具制造商就是这种情况，他们找不到其他的藤条织带来源。Chattem Chemicals 是一家使用来自中国的肌氨酸盐作为原料的公司，该公司写道，国内的替代品数量不足。 此外，确实存在的第三方替代品荷兰肌氨酸盐的价格是中国肌氨酸盐的两倍。 最后，他们被迫承担关税成本，因为前者不是一个现实的、价格合理的选择。 许多其他先进产品制造商强调缺乏具有竞争力的国内或第三国投入来源，这不仅是因为价格较高，而且还缺乏制造知识。 最终，他们的生产在国内外处于不利地位，因为他们不得不与没有面临相同关税的外国公司竞争。

出口商还感受到了成本上升、来自未受影响的外国公司的竞争加剧以及中国报复性关税的压力，这些都导致许多行业在全球市场的份额下降。 美国大豆协会称，贸易战不仅损害了美国大豆生产商的利益，也让外国竞争对手更具吸引力。 例如，巴西受益于中国对美国大豆征收的报复性关税，从 2018 年 1 月到 10 月，美国大豆出口下降了 63%。中国的报复性关税还减少了市场准入，并提高了阿拉斯加和太平洋西北地区渔民的价格，他们发现自己处于竞争力较弱的地区 与俄罗斯和越南等其他海产品出口国相比的地位。 由于美国海鲜出口通常占“阿拉斯加海鲜销售价值的三分之二”，阿拉斯加联合渔民组织敦促取消关税，因为“保持外国市场准入对阿拉斯加渔民和其他海鲜行业参与者的生计至关重要。”

最后，几家公司还辩称，关税行动未能有效消除或抵制中国最初推动关税的行动、政策和做法。 此外，一些人指出，他们的产品技术对中国的“中国制造 2025”工业计划没有战略重要性，而其他人则指出，他们生产的低技术产品几乎没有知识产权，但对美国具有战略意义。 经济。 此外，正如位于宾夕法尼亚州的一家生产垃圾和回收工具的小型企业 Blazer Brand 所说，“七年来，我们混合使用了中国制造和美国制造的模具”，“我们的压缩型模具主要是 在美国制造。作为专利持有人，我们有责任保护知识产权，如果在中国制造不安全，关税不会成为该决定背后的驱动力。” 从本质上讲，美国公司完全有能力评估自己的风险。

是时候放弃特朗普的关税了

证据很明确——特朗普的关税已经失败，美国经济的成本继续增加。 检查提交给美国贸易代表办公室以进行 301 条款审查的所有评论证实，关税造成的损害是广泛的、重大的，并且与美国约束中国行为的目标适得其反。 拜登政府不应支持特朗普失败的对华政策，而应重启与中国的对话，直接解决贸易紧张的根源，并向世界贸易组织提出正式的贸易申诉，以施加压力并产生中国将采取更多措施的国际司法裁决。 比美国的单边关税更严重。

第一作者Inu Manak简介

Inu Manak 是美国外交关系委员会 (CFR) 的贸易政策研究员。 在 CFR，她研究和撰写与美国贸易政策相关的政策问题，包括全球贸易流动以及区域和全球贸易安排等主题。 作为国际政治经济学专家，她的研究重点是美国贸易政策以及世界贸易组织的法律和政治。 她的新书《发展维度：贸易中的特殊和差别待遇》（Routledge Focus，2021 年）是与世界贸易组织上诉机构首任主席詹姆斯·巴克斯 (James Bacchus) 合著的。

其余2位是美国外交关系委员会 (CFR) 的职员和实习生

不得不说，做学问真是严谨，科学论证出加征关税伤及了自身。姜文大哥早就算出来了: 让子弹再飞一会。你猜加征关税什么时候会取消？

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