2015年6月1日，在小孩子的节日里，雅培中国公司的王先生从上海国检局工作人员手中接过了一批婴幼儿配方奶粉的《入境货物检验检疫证明》，不久之后，这些奶粉就将走上货架，成为小朋友们成长的“伙伴”。如果说与以往有什么不同，那就是这次的奶粉通关首次采用了“空运样品提前检验，海运货物快速验放”的“空检海放”的新模式，仅用不到一周时间就完成通关——用王先生的话说，就是“没想到能这么快！”瀚而普-外贸进口代理

传统的进口食品检验流程长，几乎是业内人所共知的事情。而进口乳制品，特别是婴幼儿奶粉的检验由于要求更加严格，往往需要在到货之后一个月左右时间，才能够完成所有检验环节，拿到检验证书。王先生拿出台账，随便挑出一批今年5月到货的进口配方奶粉，从货物到港，历经报检，查验，取样，实验室检测，拟制证书等等环节，到最后出证花了整整38天。 　

但是对于像奶粉这样的食品，公众关注度高，法律规定严格，产品质量尤其敏感，检验环节一项都少不得。面对“既要保安全，又要提速度”的要求，上海国检局局长俞太尉指出，要提高口岸通关效率，必须要从模式创新，流程再造上挖潜力，并提出了 “十检十放”的检验检疫监管新模式，其中就包括这次的“空检海放”新措施。 

所谓“空检海放”模式是指在一批海运进口食品到港前，先行空运同批食品实施检验；对海运食品在进口商自我承诺的基础上参考空运食品检验结果实施合格评定，减少重复检验工作，以缩短海运食品通关时间的检验检疫模式。 

以此次进口的雅培奶粉为例，其原产地远在欧洲爱尔兰，通过海运集装箱运输，要横跨欧亚非三洲，历经三大洋，而空运只需要十几个小时。如果能利用这个时间差，将样品通过航空运输先行送检，如果检验合格，等海运货物到港就可以只进行现场查验，实现海运货物的快速验放。 

今年三月，作为试点企业的雅培公司向上海国检局保税区办提交了即将进口的一批婴幼儿奶粉产品信息，保税区办根据规定确定了抽样数量和种类。3月28日首批进口婴幼儿配方奶粉3个品种各5箱通过空运方式运抵上海，保税区办根据相关检验检疫规范，对这批空运货物进行了详细现场查验，并抽取样品送实验室进行全项目检测。5月11日，实验室传回了这批样品全部检测合格的消息。5月22日，与该批空运货物同一生产批号的海运货物运抵上海港，在企业于5月27日提供详细货物清单后，保税区办事处仅用不到一周时间，就于6月1日完成查验并出具检验检疫证明。 

“空运海放”的概念听起来很简单，前景十分诱人，但实施起来却需要极大的勇气和魄力。比如，过去进口商品的抽样必须由检验检疫人员遵照严格的规程进行，“空检海放”的样品抽取却是在检验检疫人员不在现场的情况下进行，如何保证样品在整批货物中的代表性？ 

为此，上海局在今年年初迅速制定了“空检海放”具体实施方案，确定了风险监控为底线，企业考核为手段的基本原则，选取了外高桥保税区办事处和婴幼儿配方奶粉进行试点。为了保证“空检”样品和“海放”食品的一致性，在抽样环节，除了检验用样、留样之外，还增加了“比对样”，用于核查空检、海运食品是否属于同批产品。

外高桥保税区和婴幼儿奶粉是分别上海口岸进口食品最具特色的区域和产品。而雅培公司则是在众多企业中“优中选优”，凭借其良好的质量管理体系和长期以来良好的守法诚信记录，成为了第一个吃到“空检海放”螃蟹的企业。 

随着首批“空检海放”奶粉的顺利通关，为进口食品快速检验放行走出了一条新路子，未来将有越来越多的企业受惠其中，走上“空检海放”的快车道。 

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