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日前,国务院办公厅转发商务部等部门《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》,从优化进口外贸代理结构促进生产消费升级、优化国际市场布局、积极发挥多渠道促进作用、改善贸易自由化便利化条件四个方面提出了扩大进口促进对外贸易平衡发展的政策举措。
扩大进口有利于优化资源配置
改革开放以来,我国对外贸易取得重大成就,已经连续9年保持全球货物贸易第一大出口国和第二大进口国地位。国家统计局数据显示,今年上半年,我国货物贸易进出口总值14.12万亿元,同比增长7.9%,进口增速比出口增速快6.6个百分点,贸易顺差连续8个季度同比收窄,进出口更趋平衡。
事实上,改革开放以来的很长一段时间里,我国采取的主要是“引进外资-扩大出口-拉动发展”的模式。这种以出口为导向的生产要素集聚发展模式,在过去几十年助推中国成为贸易大国。但随着国际政治经济格局的深刻调整,我国对外贸易结构也发生了深刻的变化。
扩大进口倒逼企业增强竞争力
扩大进口能够为中国经济带来什么好处?白明认为,中国经济实际上是一个循环体,拉动内需可以给我国产业带来机会,扩大进口也是拉动内需的一种有效途径。
“有人认为扩大进口是把挣钱的机会给别人了。但是从国民经济的体外循环看,我们在扩大进口、拉动内需的同时,不仅是在给别人机会,也是在给自己机会。”白明举例分析,如果国内需要A产品,但是只能生产B产品,这时就需要从别国进口A产品,而别国会从我国进口B产品,这样就形成了同步良性互动的链条关系,相当于用A产品的需求拉动了B产品的生产。
“进口国外的商品并不意味着不赚钱。国外的产品进入国内,一方面我们有税收,另一方面还有服务增值,包括批发、零售、售后服务、零部件供应等相关的配套服务都能增值。所以,扩大进口是要赚这部分的增值,并不是只花钱不赚钱。”白明说。
进一步降低关税是扩大进口的发展方向
此外,虽然我国关税今年已经降低了很多,比如药品和汽车的关税,已经达到世贸组织的水平要求,但是与一些发达国家还是有一定差距。因此,未来还有进一步降低关税的空间。
扩大进口并不意味着数量的扩大,更主要的是能够补我国经济的短板,特别是要配合供给侧结构性改革。现在扩大进口的主要目的是扩大消费品进口,未来要在生活资料上补短板。简而言之,扩大进口要满足供给侧、需求侧双向需求。
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