海关税政调研：集成电路行业高质量发展的助推器（下），下面跟着瀚而普进口外贸代理小编一起来看看吧!更多进口外贸代理欢迎来电咨询瀚而普上海外贸进出口公司，服务热线：021-35383360

4进口税率下调推动国内集成电路产业发展

理论上，高质量集成电路产品进口增加，可以倒逼国内产业提高质量标准和技术程度，同时消化吸收国外先进企业在研发设计、品牌管控、生产管理等环节的增值服务，推进集成电路产业转型升级，激发产业更大的发展潜力。税率下调后我国集成电路产业产销两旺、消费结构优化、出口增长正好印证该理论。

01生产方面

国家统计局数据显示：2020年1～10月，我国集成电路累计产量达2113.9亿块，同比增长15.5%，而7～10月，增速更是逐月递增。

02销售方面

中国半导体行业协会统计数据显示：2020年我国集成电路产业销售额不仅有望实现加速增长，而且结构将继续改善，即高技术、高质量价值环节增速更快——设计业与制造业占比上升、封装测试业占比下降（如表6所示）。

03出口方面

中国海关统计数据显示：2020年1～10月，我国集成电路累计出口930.9亿美元，同比增长12.4%，超越手机成为累计出口额最大的单一商品，也是2020年上半年唯一保持两位数增幅的单一机电产品。

04承接离岸服务外包方面

商务部统计数据显示：2020年1～10月，我国企业承接集成电路和电子电路设计外包离岸执行额310.2亿元，同比增长30%，而同期承接离岸信息技术外包（ITO）执行额的增速仅8.1%。

5进口税率下调推动国内集成电路下游产业发展

根据关税结构性升级理论，降低中间产品进口税率，将会提高产成品进口关税的实际有效保护率，从而推动下游产成品产业的发展。如2020年1～10月，我国电子计算机整机产量达31580.6万台，同比增长11.7%；微型计算机设备29538.9万台，同比增长8.3%；我国计算机、通信和其他电子设备制造业增加值累计增长6.9%，显著高于同期工业增加值（1.8%）、制造业（2.4%）的增速。

多元件集成电路

税率调整的优化和应对策略

1重新审视现有贸易模式并进行相应筹划

对于已经采用加工贸易安排的多元件集成电路生产企业，由于保税货物管理成本较高，在关税税率大幅降低，甚至为0的情况下，建议根据本企业实际进出口产品特征、实际管理需要和贸易安排等情况重新筹划保税贸易和一般贸易选择。

2借鉴锂电池行业经验实现税率动态调整

税政调研应密切关注行业发展需求，动态提出政策调整优化建议，以助力行业发展，而锂电池行业经验就值得借鉴。

2013～2019年间，海关通过税政调研持续跟踪，及时了解并配合国内锂电池行业不同发展阶段加强进口和国内保护的需要，持续提出新能源汽车用锂电池有关税政建议，相关商品税率由12%降到6%、后逐步恢复到10%，有力地支持我国新能源汽车用锂电池产业发展，推动我国锂电池行业从高度依赖进口发展到2019年约占国际市场份额的65%。

因此，应持续跟踪评估多元件集成电路政策效应，并根据行业发展实际情况和需求动态调整。

3研发投入和跨境合作合力提升生产工艺

全球集成电路制造主要涉及八个部分，由美、日、韩、中国台湾和中国大陆主导，其中离子注入、刻蚀和抛光等步骤由美国占据绝对领先甚至垄断地位，其他步骤则由美国和其他国家共同主导，中国主要集中在工艺水平要求最低的末端的封装测试环节，门槛较高的上游化学材料及半导体制造设备与美、日、韩仍有4～7年的发展差距，甚至连化学品容器都要依赖韩国进口。

因此，中国在降低集成电路进口关税率的同时，应引导企业集中力量研发攻克美国垄断的部分设备与技术，并在其他方面加强与日韩等国家和地区的合作。

4继续加大对上游产业的投资力度

理论上，集成电路进口税率下降而引发进口增加，将不利于国内同类产品生产规模的扩大，进而对国内上游产业（如光刻胶、晶圆片等）投资和研发产生不利影响。

但值得庆幸的是，我国政府、企业已充分认识到基础材料和关键零部件生产企业对集成电路产业发展的重要意义，在降低集成电路产业进口税率进而降低下游产业生产投入成本的同时，也坚持出台政策支持发展上游产业，如国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，彰显我国更大力度深化集成电路产业国际合作的决心，同时也为我国集成电路产业未来10年高质量发展指明方向，特别是集成电路发展的短板问题更是重中之重。

此外，这些扶持政策正不断付诸实施，特别是在光刻胶和晶圆片这两种关键基础材料上。

2020年12月3日，上海电子化学品专区正式揭牌，将重点发展光刻胶以及配套材料、电子特气和湿电子化学品三大类产品，为中国集成电路产业发展提供基础材料支撑；力争2025年为上海集成电路产业的电子化学品品种配套率达到70%、为全国的配套率达到65%，成为国内标杆性的电子化学品基地；2030年实现本土化制造与自主创新并重，为上海市集成电路的配套率超过90%，成为具有国际影响力的电子化学品基地。

2020年7月1日，杭州中欣半导体有限公司在半导体行业盛会SEMICON CHINA上，首次重磅亮相12英寸（300毫米）单晶硅晶棒及硅晶圆片，表明该公司成为国内首家真正可以独立量产12英寸硅晶圆片的公司；另据SEMICON预计，到2024年，中国将新增19家12英寸晶圆片厂，届时中国12英寸晶圆片产能的全球份额将从2015年8%增长到2024年20%，而12英寸晶圆片则主要用于制造CPU、逻辑IC和存储器等高性能芯片，在PC、平板电脑和移动电话等领域使用较多；2019年四季度，中芯国际14纳米晶圆片进入量产，良率已经达到业界量产水准，第二代先进工艺n+1正在稳步推进，目前在做客户产品验证，进入小量试产阶段；2020年1月，华虹集团曾向外界透露最新进展，14纳米FinFET工艺全线贯穿，SRAM良率已达25%。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确将人工智能和集成电路等前沿领域提上重点建设日程，集成电路产业将得到政策层面进一步的有力支撑。

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